Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как стать приемными родителями?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ко мне обратился судья, смогу ли я провести экспертизу по вопросу усыновления двухлетнего ребенка. Суть спора была в том, что за него боролись две семьи. Формально они были практически в равных условиях: многодетные, с безупречной репутацией. При этом одна была из числа родственников ребенка, а вторая — приемная.
Пошаговая инструкция для будущих приемных родителей
-
Пройти медкомиссию.
-
Получить справку об отсутствии судимости.
-
Пройти обучение в школе приемных родителей.
-
Подать заявление в органы опеки.
-
Если органы опеки выдали разрешение, то потенциальным родителям открывается доступ к базе анкет. Как только ребенок выбран, необходимо получить в органах опеки разрешение о посещении учреждения, где находится ребенок.
-
Когда выбор сделан, усыновители сообщают об этом в органы опеки. После этого можно подавать заявление в суд по месту проживания ребенка. Копию заявления направляем органам опеки — они в обязательном порядке участвуют в суде.
-
При удовлетворении заявления суд выносит решение, которое вступает в силу по истечении 10 дней со дня его вынесения.
-
После этого ребенка разрешается забрать из детского учреждения.
-
Теперь остается получить в загсе свидетельство об усыновлении.
Как получить разрешение на усыновление
Нужно сначала обратиться к сотрудникам органа по опеке. Там вам после соответствующей проверки дадут заключение о возможности быть усыновителем. А для получения разрешения всем впервые усыновляющим, за исключением родственников высокой близости, нужно пройти специальные курсы приемных пап и мам. Это дает допуск к учетной регистрации как вероятных усыновителей.
После прохождения школы нужно подготовить документы для получения разрешения и подать их в опеку. Иностранцам и проживающим за границей такое заключение выдают в государствах по месту регулярного проживания. Нужно написать заявление, в котором указать основные данные паспортов своего и лиц, проживающих вместе с вами. Также нужно сообщить, что нет судимости. Для пенсионеров — размер ежемесячных пенсионных выплат.
Отдельно к заявлению прилагаются:
- краткая автобиография с указанием места и даты рождения, данных об обучении, проживании, работе, семейном положении;
- медзаключение о здоровье по форме 164/у;
- копия свидетельства выпускника Школы приемного родителя;
- справку по должности и средней зарплате за последний год, другое фиксирующее доходы подтверждение;
- для людей в супружестве — копию свидетельства брака;
- для иностранцев – выданный в их государстве документ, что нет судимостей;
- для незамужних и неженатых проживающих в РФ иностранцев — подтверждение непризнания в их государстве однополых браков.
Какие документы нужны?
Родители, решившие усыновить ребенка или взять его под опеку (попечительство), при обращении в органы опеки, должны иметь при себе:
- паспорт;
- краткую автобиографию;
- справку с места работы, с указанием должности и доходов;
- декларацию о доходах (действительна год со дня выдачи);
- документ о наличии подходящих жилищных условий (действителен год со дня выдачи);
- справку об отсутствии судимостей за особо тяжкие преступления (также действительна год);
- медицинскую справку о состоянии здоровья лиц, желающих усыновить ребенка (действительна 3 месяца со дня выдачи);
- копию свидетельства о браке.
Приемная семья: виды выплат пособий и вознаграждение
Сумма ежемесячного пособия на обеспечение детей до 1,5 лет рассчитывается путем расчета 40% от средней месячной заработной платы родителя за отчетный период. Но сумма не может быть меньше установленного минимума.
- Заявление о начислении вознаграждения и трудового стажа родителю с указанием даты заключения договора об усыновлении приемного.
- Копия договора между органом социальной службы и приемными родителями.
- Паспорт гражданина РФ.
- Документы на приемного малыша (свидетельство или паспорт).
- Если приемный член семьи — инвалид, справка о признании его инвалидности и категории.
- ИНН обоих родителей.
- СНИЛС родителей.
- Реквизиты банковского счета.
Подача документов в орган опеки и попечительства, получение заключения комиссии
Документы вы можете подать в орган опеки лично, через МФЦ, если у органа опеки заключен с ними договор о взаимодействии, а также через интернет в электронном виде на сайте государственных услуг.
Рассматривая вопрос, как стать приемными родителями, следует понимать, что орган опеки и попечительства обязан провести обследование ваших условий жизни и познакомиться с членами вашей семьи. В ходе обследования представитель органа опеки проверяет жилищные условия, оценивает личностные качества, делает вывод о мотивации заявителей и о способности их к выполнению обязанностей по воспитанию приемного ребенка. Акт обследования будет составлен в течение трех дней после проведения обследования.
Акт обследования и документы, представленные заявителем, ложатся в основу заключения о возможности для заявителя быть приемным родителем или о мотивированном отказе в удовлетворении его просьбы. Заключение орган опеки и попечительства дает в течение десяти дней с момента приема заявления. Если вы получили отказ, вы можете обжаловать его в суде, согласно п. 9 Правил.
Получив заключение о возможности быть приемным родителем, вы можете подобрать ребенка для приема его в семью на воспитание. Заключение будет действительно в течение двух лет с момента выдачи.
Шаг 1. Определяем, можете ли вы быть усыновителем
Государство не может передать ребенка на воспитание непроверенным людям, поэтому к усыновителям предъявляют много требований.
Кто не может усыновить ребенка:
- недееспособные или ограниченные в дееспособности;
- лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;
- отстраненные от обязанностей опекуна или попечителя, если не справлялись со своими обязанностями;
- ранее усыновляли ребенка, но усыновление было отменено по их вине;
- имеют противопоказания по здоровью;
- не имеют достаточного дохода;
- не имеют постоянного места жительства;
- имеют судимость за преступления определенной категории, например, против половой неприкосновенности;
- не прошли специальную подготовку для усыновителей;
- граждане стран, где разрешены однополые браки;
- граждане США.
Разница в возрасте между усыновителем и ребенком должна быть не менее 16 лет (по уважительным причинам разница в возрасте может быть сокращена).
Шаг 9. Подготовьте документы на усыновление и подайте их в суд
Заявление об усыновлении, как правило, подается в районный суд по месту жительства ребенка.
Что указать в заявлении об усыновлении.
- Наименование суда, в который подаете заявление.
- Ваше ФИО и место жительства.
- ФИО и дата рождения ребенка, адрес его места жительства, сведения о родителях, братьях и сестрах (если есть).
- Обстоятельства, в связи с которыми вы приняли решение усыновить ребенка, а также документы, подтверждающие их.
- Вы можете изменить ФИО, место и дату рождения ребенка. А также быть записанным в свидетельство о рождении ребенка в качестве усыновителя. Это также нужно указать в заявлении.
Материальная поддержка замещающих семей Московской области в 2021 году.
1. Патронатом является форма воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, форма оказания социальной помощи детям, нуждающимся в государственной поддержке, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя (далее — лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
2. Основными задачами патроната являются:
защита прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
реализация прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жить и воспитываться в семье;
постинтернатная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
профилактика социального сиротства.
3. Организация работы по патронату основывается на соблюдении общепризнанных принципов и норм международного права и законодательства Российской Федерации.
1. Функции по организации постинтернатного патроната осуществляются организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещены такие дети под надзор, или организацией, в которой обучаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и другими организациями, созданными в установленном федеральным законодательством порядке, в соответствии с их уставом (далее — организация, осуществляющая патронат), а также центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим управление в сфере образования (далее — уполномоченный орган в сфере образования).
Функции по организации социального патроната осуществляются центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения Московской области (далее — уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения).
Функции по организации патронатного воспитания осуществляются уполномоченным органом в сфере образования.
2. Организация, осуществляющая патронат, уполномоченный орган в сфере образования и уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения:
осуществляют подбор и обучение лиц, желающих оказывать услуги патронатного воспитателя, проводят обследование условий их жизни;
организуют установление и осуществление патроната;
осуществляют подготовительную работу и социальную адаптацию ребенка с целью подготовки установления патроната;
оказывают организационно-методическую помощь патронатным воспитателям;
осуществляют текущий контроль за осуществлением патроната.
1. Координация работы по патронатному воспитанию и постинтернатному патронату возлагается на уполномоченный орган в сфере образования, а социального патроната — на уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения.
2. Органы опеки и попечительства и организация, осуществляющая патронат (при ее наличии), осуществляют текущий контроль за осуществлением деятельности патронатных воспитателей.
3. Уполномоченные органы, указанные в части 1 настоящей статьи, совместно с организацией, осуществляющей патронат (при ее наличии), не реже одного раза в год проводят комплексную проверку осуществления патроната.
По результатам проверки оформляется акт обследования условий жизни и воспитания лица, в отношении которого установлен патронат.
С 2014 г. в отборе приняли участие 198 супружеских пар из разных регионов. Кому-то отказала комиссия. Кто-то отказался сам на этапе психологических тестов, поняв из задаваемых вопросов, что картина будущей семейной жизни далека от их представлений. К концу нынешнего года в проект по имущественной поддержке входят 39 семей из Москвы, Татарстана, Чечни, Чувашии, Краснодарского, Пермского краёв, Иркутской, Московской, Саратовской и Тверской областей. Они воспитывают 199 детей. Возраст мам и пап – 45–60 лет, то есть это люди состоявшиеся, опытные, способные на то, чтобы взвешенно принимать ответственные решения. У 40% женщин и 55% мужчин высшее образование. Род занятий тоже у всех разный: педагоги и медики, водители и инженеры, менеджеры и юристы. При отборе члены комиссии принимали в расчёт супружеский стаж и устойчивость отношений. Из попавших в проект семей 70% прожили в первом и единственном браке от 10 до 30 лет. Редкая семья имела одного кровного ребёнка, в основном супруги уже растили своих двух, трёх или четырёх детей. У большинства был опыт приёмного родительства.
Зеленоград, Некрасовка, Медведково, Измайлово – по всей Москве живут люди с большой душой: в семьи взяты ребята с синдромом Дауна, разной степенью ментальных нарушений, с диагнозом ДЦП, нарушениями слуха, зрения и другими достаточно серьёзными проблемами со здоровьем.
Семьи выбирают спортивные секции: художественная гимнастика, плавание, прыжки в воду и многое другое. Например, в семье Грачёвых ребята дружны в выборе вида спорта – занимаются тяжёлой атлетикой, то и дело завоёвывают призовые места. Участников проекта часто приглашают в разные столичные театры – только успевай ходить. В семье Эльсанукаевых, где пятеро приёмных мальчиков имеют инвалидность, любят устраивать литературные вечера. Приёмные семьи, входящие в проект, пишут сценарии, ставят дома маленькие спектакли, рукодельничают, поют, читают стихи. Творчество захватывает бабушек, дедушек, ближайших родственников и друзей. «Дети не остаются в стороне и потихоньку развиваются, – отмечает специалист по работе с семьёй Наталия Черкасова. – В совместной с родителями творческой деятельности ребята с инвалидностью успешно реабилитируются. Они активно участвуют в конкурсах и становятся их победителями».
Для центра «Детство» проведение патриотических, спортивных, культурных мероприятий, которые объединяют семью, стало традиционным. «Это только то, что мы провели в 2019 году», – говорит начальник отдела сопровождения Сабина Логунова, и на стол ложатся папки с бумагами и фотографиями весом в пару килограммов.
Что такое приемная семья и кто может стать приемным родителем в России
Сумма финансовых субсидий определена законом правительства Москвы от 2005 г. под номером 376 ПП.
Региональная помощь – это существенный вклад в бюджет приёмной семьи, тем более, если она живёт в крупном областном центре страны – в таком, как Москва.
Дети, усыновлённые московскими семьями, обладают следующими правами.
- Ежемесячные выплаты в сумме 10 тыс. р., если приёмные родители будут систематически делать отчёты для органов опеки о потраченных средствах.
- Единоразовая компенсация, равная 30 тыс. р. Социальные службы решают для каждой ситуации индивидуально, куда будут направлены средства – на родительский счёт либо счёт самого приёмного ребёнка.
- За патронатного ребёнка – по 16 700 каждый месяц.
- За сироту, имеющего инвалидность – 28 400 р.
Важно! Помимо этого, за этими семьями сохраняются все виды поддержки, осуществляемые на государственном уровне.
Важных изменений, которые бы позволили повысить выплаты и пособия патронатным семьям, где воспитываются приёмные дети, в 2018-2019 г. не запланировано. Их размер будет меняться в среднем на 4% по плановой индексации.
Большую ответственность в патронатную поддержку данной категории граждан государство возложило на регионы, поручив им оказывать всяческое взаимодействие на местах, не лишая при этом федеральных выплат и социальных льгот.
Стоит учесть тот факт, что правительство оказывает поддержку приёмным семьям наравне с обычными. Патронатные семьи в 2018-2019 г. наделены теми же преимуществами, что и другие семьи по той причине, что заниматься воспитанием детей – это большая ответственность. Исходя из этого необходимо рассмотреть все возможности, которые предоставляют пособия для того, чтобы семьи могли принять правильное решение.
Минимальная ежемесячная выплата на 1 ребёнка равна 4 тыс. р. Данные условия будут применяться с 31 декабря 2018 г. по 31 декабря 2019 г. Невзирая на нестабильность экономического положения, на данную расходную статью государство уже запланировало бюджет, поэтому не стоит опасаться задержек по выплатам.
Важно! Также имеется информация о том, что пособия будут увеличены на 7%.
Денежных средств не всегда хватает на продукты и одежду. Поэтому для приёмных семей в 2018-2019 г. предусмотрены «натуральные» выплаты. Это позволяет обеспечить патронатные семьи всем необходимым.
При этом положены несколько вариантов льгот.
- Ребёнку до 3 лет – бесплатные медикаменты и консультирование лучших медицинских работников России.
- Ребёнку до 2 лет положены молочные продукты высшего качества. У маленьких деток быстро развивается опорно-двигательный аппарат, в связи с этим дефицит кальция необходимо регулярно восполнять. Для того чтобы дети росли здоровыми, им выделяются специальные молочные пайки.
- Как и во времена СССР, приёмным детям каждый год выделяют множество путёвок в разнообразные развлекательные или оздоровительные учреждения.
- Льготы на оплату коммунальных счетов – по законодательству семья может воспользоваться субсидией и уменьшить свои расходы за оплату ЖКХ.
- Бесплатное питание – у детей есть возможность в течение всего учебного года получать сбалансированное и бесплатное питание.
- При обучении в ВУЗе студенты могут рассчитывать на повышенную стипендию.
Если семья берёт под опеку ребёнка из детдома или дома малютки, то опекун может подавать заявление на приобретение сертификата на семейный капитал. Это возможно в случае, если в семье вместе с приемным ребенком будет минимум двое детей. Он не будет иметь никаких отличий с обычным, но для его оформления придётся собрать больше документов. Заявление будет рассмотрено в течение 5 рабочих дней.
Денежное пособие можно использовать только на указанные в законодательстве цели.
- На приобретение жилой площади.
- На улучшение жилищных условий.
- На получение образования для ребенка.
- На формирование пенсии матери и прочее.
Важно! Помимо этого, опекуны имеют право получать деньги в форме ежемесячных выплат. Но при этом деньги нужно будет фиксировать и подавать в социальные органы отчёты о тратах.
Льготы и пособия многодетным семьям: что нового в 2020 году
Воспитывать и обеспечивать всем необходимым более двух детей сложно. Вследствие этого отечественное законодательство оказывает материальное поддержание большим семьям в виде выплат, компенсаций, бесплатного предоставления услуг. Рассмотрим, какие разработаны льготы многодетным семьям на текущий момент.
- Пенсионные льготы. При наличии 3 малышей женщина вправе выйти на пенсию в 57 лет, четырех – в 56 лет, 5 и более – в 50 лет.
- Трудовые льготы. Если в семье обеспечиваются 7 и более несовершеннолетних, то родителям могут вручить орден «Родительской славы» вместе с денежной выплатой в 100 000 рублей.
- Налоговые льготы. Большие семьи вправе рассчитывать на сниженные ставки земельного налога или временное освобождение от него. Подобные семьи вправе претендовать на освобождение от оплаты аренды территории под ведение фермерского/крестьянского хозяйства. При ведении предпринимательской деятельности родители вправе не оплачивать регистрационный сбор. На платежи за коммунальные услуги устанавливается скидка в 30%.
- Жилищные льготы. Большие семьи вправе рассчитывать на льготное ипотечное кредитование, ежегодная % ставка по которому составляет всего 6%.
Как оформить получение вознаграждения
Зарплата приемного родителя в Москве и регионах может различаться, что зависит от многих параметров, в том числе от минимальной заработной платы. Для назначения социальных выплат, включая вознаграждение, необходим такой пакет документации:
- заявление на начисление выплат (указывается дата заключения договора о передаче малыша в приемную семью);
- копия решения суда (если биологические родители лишены прав по воспитанию ребенка, также необходимо решение о назначении семьи в качестве замещающей, то есть приемной для этого ребенка);
- выписка из решения социальных служб (о передаче малыша в замещающую семью).
Кроме того, потребуются копии документов, подтверждающих, что у сироты действительно нет биологических родственников, которые по различным причинам не могут самостоятельно заниматься воспитанием и обеспечением ребенка:
- справка о том, что биологические родители отбывают наказание (в виде лишения свободы), или находятся под стражей (выдается учреждениями, где они пребывают);
- решение суда о факте отсутствия попечения по причине смерти/болезни или исключении записей о биологических родителях в св-ве о рождении малыша;
- справка, выдаваемая в органах внутренних дел о том, что родственники при розыске не были найдены (их местонахождение на момент передачи сироты в другую семью не выяснено);
- акт о том, что малыш при рождении был оставлен матерью в роддоме или другом медучреждении (документы, удостоверяющие ее личность, не предъявлялись).
Кто имеет право быть усыновителем
В России усыновить несовершеннолетнего ребенка могут как граждане РФ, так и субъекты с иностранным гражданством. Ограничения предусмотрены только для граждан Соединенных Штатов Америки — им на законодательном уровне запрещено усыновлять российских ребят.
Важно. Список требований к кандидатам закреплен в ст. 127 СК.
Право усыновить одинокого малыша имеют субъекты, отвечающие таким критериям:
- совершеннолетие, при этом по общему правилу нужно, чтобы усыновляемый был младше своего покровителя минимально на 16 лет;
- удовлетворительное физическое состояние, отсутствие тяжелых хронических болезней;
- наличие полной гражданской дееспособности.
Необходимо выполнить следующее:
- Пройти обучение для усыновителей в Школе приёмных родителей (исключение – ближайшие родственники, мачехи и отчимы). Это требование прописано в Семейном кодексе.
- Оформить разрешение на усыновление. После того как в орган опеки предоставлены все необходимые документы, заключение выдают в течение 17 рабочих дней. Если раньше такое заключение уже было получено, то повторно оформлять его не нужно.
- Выбрать приёмную дочь или сына. Если на примете нет ребёнка-сироты, можно найти претендента в банке данных. Для этого не обязательно посещать соответствующие органы, данные доступны и в цифровом формате онлайн. На портале представлена характеристика, описание, фото, данные о здоровье и родителях, наличии ближайших родственников. После того, как выбор сделан, выдаётся направление на посещение приёмного сына или дочери.
- Встретиться с приёмной дочерью или сыном вместе с представителем органов опеки.
- Подать в суд заявление об усыновлении ребёнка.
- Встать на учёт как лицо-усыновитель. Гражданам, постоянно проживающим в России, для этого необходимо обратиться в любой орган опеки и попечительства или региональный/федеральный банк данных о детях-сиротах. При этом нужно предъявить паспорт, СНИЛС и разрешение на усыновление. Тут же выдадут анкету и заявление, которые следует заполнить.
- Пройти регистрацию усыновителя в ЗАГСе. После этого на руки выдадут свидетельство об усыновлении. В свидетельстве о рождении ребёнка внесут изменения в графе «Мать» или «Отец».
- Для дальнейшего проживания ребёнка за пределами России пройти процедуру консульского учёта.
Какие документы нужны в суде
Чтобы усыновление состоялось, в суд нужно предоставить такие документы:
- исковое заявление;
- паспорт;
- для незамужних и неженатых – свидетельство о рождении;
- для замужних и женатых – свидетельство о браке, согласие супруга на усыновление;
- медосвидетельствование о состоянии здоровья по форме №164/у;
- справку о зарплате или копию декларации о доходах;
- документы на дом или квартиру, которой владеет будущий родитель;
- документ о постановке на учёт в качестве лица-усыновителя;
- справка об обучении в Школе приёмных родителей.
Для тех, кто проживает за пределами России, или для иностранцев, нужны ещё такие документы:
- заключения об условиях жизни и возможности воспитывать ребёнка от органов страны, где проживает человек;
- разрешение на въезд усыновлённого ребёнка в государство.
Если усыновители – муж и жена, то всё это нужно предоставить в двух экземплярах. В отдельных случаях в суде могут потребоваться и другие документы.
После подачи заявления рассмотрение назначается не позже двух месяцев. Во время рассмотрения может присутствовать будущий усыновитель, работник органа опеки, прокурор и ребёнок, если ему больше 14 лет. Также допускается присутствие настоящего родителя.
Как город помогает стать приемными родителями?
В Москве с 2014 года реализуется пилотный проект по имущественной поддержке приемных семей, принявших на воспитание пятерых подростков и/или детей-инвалидов. Такой семье город предоставляет просторную многокомнатную квартиру в Москве по договору безвозмездного пользования на все время, пока они исполняют обязанности приемных родителей. Участниками пилотного проекта уже стали 39 семей.
Кроме того, в Москве работают школы приемных родителей. Обучение в них – обязательное условие для некровных приемных родителей или опекунов. Сейчас в Москве работают 42 школы. В них отучились за последние три года более 11 тысяч человек.
Город бесплатно предоставляет юридическую, психологическую, медицинскую и социальную помощь приемным семьям в каждом округе Москвы. За ней можно обратиться в 57 государственных организаций, в числе которых центры поддержки семьи и детства, ресурсные центры для приемных семей. Семьям также помогают НКО и благотворительные фонды, которые получают государственные субсидии или гранты на проекты и программы.